环保之家讯：“页岩气第三轮招标正在准备中，关键是矿权问题。目前资源好的优势区块大都在中石油、中石化手里，极难流转。”在日前2014中国天然气国际高峰会议上，国土资源部油气资源战略研究中心副总工程师岳来群透露，区块难落实是第三轮招标一拖再拖的背后主因。
三大央企热情高涨 页岩气第三轮招标却蜗行牛步
三大央企联手重庆开发页岩气
相比民企页岩气开发的停滞不前，以两桶油为代表的央企则不断发力。
近日，中石油宣布与国投重庆页岩气开发利用有限公司、中化石油勘探开发有限公司、重庆地质矿产研究院共同出资组建了重庆页岩气勘探开发有限责任公司。
这被认为是“央地、央企联手合作推进页岩气勘探开发的新模式”。
据悉，重庆页岩气勘探开发有限责任公司注册资本60亿元人民币，四方股东持股比例分别为40%、39%、20%和1%。
重庆市市长黄奇帆在成立仪式上表示，重庆页岩气勘探开发有限责任公司的成功组建，是继重庆市与中石化合作推进页岩气开发利用之后，央地、央企联手合作推进页岩气勘探开发的又一新模式、新举措，有利于整合各方投资主体资源、资金、技术和管理优势，实现优势互补、多方共赢和共同发展。合资公司的快速发展，将为重庆市打造页岩气勘探开发、综合利用、装备制造三大高地，加快建成全国页岩气开发利用示范区和新能源开发利用重要基地提供保障性支撑。
据悉，重庆页岩气勘探开发有限公司成立后，将整体推进中石油在渝安岳—潼南、大足—自贡、璧山—合江、宣汉—巫溪、忠县—丰都5个页岩气矿权区块、1.56万平方公里范围内页岩气资源勘探，以及中石油今后在重庆获得的页岩气矿权区块的开发、生产和销售等工作。
单井投资成本下降10%
中石油不断发力的同时，中石化这边的页岩气开发也有重大进展。
中石化集团12月3日宣布，在焦页9-2HF井压裂施工中，江汉油田首次应用国产化复合桥塞送进工具获得成功，为降低页岩气开发成本提供了一项新的技术手段。
截至10月底，涪陵页岩气田累计开钻145口，完井110口，投产45口，销售页岩气突破10亿立方米，单井投资成本较开发初期平均下降10%。
据了解，10亿立方米页岩气相当于400万户居民一年生活用气需求。目前，涪陵页岩气主要供应重庆地区工业和民用气市场，已基本实现全产全销。
根据中石化涪陵页岩气田100亿方年产能建成规划，预计2014年底将建成年产能25亿立方米，2015年底将建成年产能50亿立方米、实现年产量30亿立方米，2017年底将建成年产能100亿立方米、实现年产量70亿立方米。
值得注意的是，页岩气投资成本过高，一直是业内比较担忧的问题。
国内最早大量商用页岩气的上市公司建峰化工，仍未与中石化在价格上达成一致。按照国家能源局最新政策，页岩气出厂价格实行市场定价，而在实际商用中，高昂的开发成本让供气方与用户一直在进行谈判。
分析师黄莉莉表示，以涪陵页岩气为例，2014年完井成本1.82元/立方米（包括勘探和运营但不含折旧），目前涪陵页岩气的销售门站价是2.72元/立方米（包括政府的补贴0.4元/立方米）。粗略估算中石化页岩气的毛利约0.9元/立方米，低于常规油气。
“但随着页岩气技术的不断创新与突破以及页岩气开采经验积累将逐渐带来成本的下降。”黄莉莉认为。
好区块大都在两桶油
据了解，目前在各省上报区块的基础上，相关管理部门正在就此进行协调甄选，并且通过对“圈而不探”行为的处罚保证矿权有出有进。在保证有吸引力区块的同时，第三轮招标的门槛还将进一步放低。而对于将矿权下放到省级管理的呼声，众多业内人士认为难度比较大，油气矿权在中央一级的原则应该不变。按照目前的进度，页岩气区块招标最快可能在明年上半年进行。
作为一种非常规油气资源，页岩气在2011年被独立通过招投标的方式设置矿业权，其中包括勘探权和开采权，与石油、天然气的矿权区别对待。截至今年7月，国土资源部已经发布54个页岩气探矿权，勘探面积17万平方公里，主要集中在四川盆地及周缘地区，累计投入超过200亿元。
“目前探矿权可分为四种，一种是在成为独立矿种之前申请在先的，还有一种是中石化、中石油、中海油、延长石油等油气矿业权区中增列的，最后两种就是第一轮、第二轮招标中标的。”中国地质调查局油气资源调查中心主任包书景介绍说。
值得注意的是，其中，油气矿业权区的资源量占到80%，这意味着，页岩气要启动大规模开发，唯有从“三桶半油”那里“虎口夺食”，但事实证明这并非易事。“第二轮招标拿出来的区块都是回避了与它们重叠的区块，资源条件并不好，要有开发成果的话难度很大。”岳来群介绍说。
早在2013年，国土资源部就曾计划在下半年开启第三轮页岩气探矿权招标，此后该计划被推迟至2014年初，至今第三次招标仍未开始。“目前第三轮招标在准备中，对于管理者而言，关键是能否抛出有吸引力的区块，这就涉及产权流转的问题，落实难度比较大。”岳来群认为，垄断的根子在非经济层面，要进行体制改革。
事实上，在页岩气的矿权管理和招标机制上，四川、贵州、重庆等地方一直呼吁将矿权下放到省一级单位。“这个难度比较大，油气矿权应该还是在国土部中央一级。”岳来群称。
“第三轮招标的区块条件可能会好于第二轮，因为第二轮受技术、认识等影响，有的省还在观望，并没有上报区块，这次上报的区块会多一些。而且中央对页岩气的事比较重视，国土部力度比较大，中石油、中石化等可能会让出一些区块。”一家第二轮中标央企的负责人透露。
此外，第三轮招标的门槛将进一步降低，尤其是对民营企业。此前第二轮竞标的75家单位中，民营企业所占比例约为三分之一。不过，岳来群提醒，页岩气属于高投资、高风险产业，对于小企业而言，关键是要加强前期地质工作，指导后期投资，提高效益，不能盲目跟风。环保之家为您提供最全面的环保,环保用品,净化,空气净化,环保净化品牌的装修知识点和各种环保净化的导购与在线购买服务,拥有最便宜的环保净化价格和最优质的售后服务,每天都有秒杀的抢购活动哦！敬请登陆环保之家：http://huanbao.jc68.com/
